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商丘市环境保护局 商丘市公安局关于开展全市核与辐射安全检查专项行动的通知

详细目录信息
索引号: P0320-2018-0003 公开责任部门 市环保局
公开日期 2018-05-03 关键词
公开目录 部门文件 文号 商环文〔2018〕100号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

各县(区)环境保护局、公安局,市城乡一体化示范区环保住建局:

为贯彻落实党中央、国务院关于核与辐射安全的一系列新理念、新思想、新战略,进一步加强全市核与辐射安全管理,确保我市辐射环境安全,按照《河南省环境保护厅 河南省公安厅关于开展全省核与辐射安全检查专项行动的通知》(豫环文〔201882号)要求,经市环保局、公安局研究,决定联合开展全市核与辐射安全检查专项行动。现将有关事项通知如下:

一、检查目的

以辐射环境安全和涉源场所治安防范相关法律法规标准为依据,以加强放射源安全监管为主线,组织对2017年放射源安全检查专项行动进行“回头看”,对存在的辐射安全隐患进行再督查,确保整改工作取得实效。同时,对全市核技术利用单位进行全面排查,核实放射源及射线装置现状,对涉源场所的辐射安全防护设施、治安防范要求和管理制度落实情况、放射源账目的盘存情况进行检查,查找安全隐患,提出改进措施,督促整改落实,进一步健全辐射环境安全和放射源治安防范体系,全面提升我市辐射安全管理水平。

二、检查内容

(一)法律法规落实情况。新建、改建、扩建、退役辐射工作场所的环境影响评价、辐射防护设施“三同时”制度落实情况;生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位辐射安全许可落实情况;放射性同位素转让、异地使用审批(备案)落实情况;使用放射性同位素的单位产生的废旧放射源(放射性废物)送贮(处置)落实情况;核技术利用单位辐射事故应急制度、辐射安全与防护年度评估制度落实情况。

(二)辐射安全防护设施运行维护情况。重点检查放射源工作场所、贮存场所、非密封放射性物质工作场所、射线装置使用场所及放射性废物处理设施安全运行及维护情况。主要包括:出入口处安全和防护设施、电离辐射警示标志、安全联锁装置、剂量报警装置、视频监控设备、工作状态信号、个人防护用品、监测设备配置、防止误操作装置和防止工作人员和公众受到意外照射等安全设施(措施)运行与维护情况。

(三)放射源存放场所治安防范要求落实情况。重点检查治安保卫人员配备及值守、巡查、登记、日常检查等治安防范责任落实情况;放射源贮存、领取、发放登记情况;实体防范是否符合标准要求;重点部位和区域是否按照风险等级要求配置视频监控、入侵报警、出入口控制、电子巡查等技术防范设施;每年是否组织开展防盗、防抢、防破坏及技防设施发生故障状态下的应急处置演练等。

(四)辐射安全防护制度建立落实情况。辐射安全与环境保护管理机构职责的落实情况;放射源、放射性物质、射线装置与许可证台帐、管理系统信息一致性;辐射安全与防护设施维护维修记录,辐射工作场所、个人剂量监测档案;操作规程、岗位职责、人员培训、安全自查等各类制度的建立、完善、修改、落实情况。

三、组织领导及职责分工

为加强专项行动的组织领导,使专项行动顺利开展,达到预期目的,经市环保局、公安局研究,成立“商丘市核与辐射安全检查专项行动”领导小组。

  长:汪望军  市环保局党组成员  副局长

汪建明  市公安局党委委员  治安支队支队长

副组长:韩世玉  市环保局辐射科科长

刘东福  市公安局治安支队副支队长

            市辐射环境安全技术中心站站长

  员:各县(区)环保局、公安局分管负责人

主要职责:组织领导专项行动,负责批准有关检查计划、方案,组织督导全市专项行动开展情况。

专项行动领导小组下设办公室,设在市环保局辐射科,办公室主任由韩世玉同志兼任,市环保局王文杰同志、市公安局乔志强同志为联络员。专项行动领导小组办公室在领导小组指挥下,组织、指导、协调综合检查工作,负责汇总、整理、上报全市检查情况等。

各县(区)环保局、公安局要根据各自的实际情况和监管职责,建立相应组织机构或协调工作机制,负责所辖区域专项行动的组织领导工作,按照统一部署,扎实开展好检查工作,确保专项行动各项目标的完成。

四、检查方式及时间安排

本次专项行动由市环保局、公安局统一组织,采取辐射工作单位自查,县(区)环保局、公安局排查,市环保局、公安局督查的方式进行。

(一)工作部署(201852日至515日)。市环保局、公安局成立专项行动领导小组,制定并下发专项行动文件。各县(区)环保局、公安局结合当地实际,细化工作方案,并将具体工作方案于515日前分别报送市环保局、公安局。

(二)单位自查(2018516日至531日)。各县(区)环保局、公安局组织本行政区域内的辐射工作单位对本单位的放射源和射线装置底数、辐射安全和治安防范情况、法规落实情况及管理系统数据准确性进行自查。各辐射工作单位要认真按照要求,开展自查和评估,对发现的问题和安全隐患及时进行整改,并形成自查报告于531日前报送当地环保、公安部门。

(三)实施检查(201861日至2018731日)。各县(区)环保局、公安局按照职责分工,结合辐射工作单位自查情况,联合开展检查,重点检查以下四类单位:一是移动使用放射源的单位;二是涉及放射源存放场所的单位;三是射线装置或放射源台帐与管理系统不一致的单位;四是在2017年放射源安全检查行动中排查出来的存在安全隐患或违法违规的单位。对检查中发现的安全隐患要当场提出整改意见并明确整改时限,对存在建设项目环境影响评价“未批先建”的行为,要按照《环境保护部办公厅关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评[2018]18号)依法处罚并完善手续,对存在严重安全隐患或其他违法违规行为的,要依法责令立即停止使用并依法严肃查处。

(四)督导检查201881日至930)。专项行动领导小组组织督导组对各县(区)的专项行动开展情况进行督查,对重点辐射工作单位和安全隐患突出的涉源场所进行现场抽查。同时做好迎接省环保厅、公安厅的督导检查工作。

(五)分析总结(2018101日至1031)。各县(区)环保局、公安局对专项行动进行汇总、分析并总结。总结内容应包括本辖区内放射源及射线装置使用基本情况、存在问题、整改措施落实情况、对违规单位处理情况及下一步工作安排等。总结报告于1020日前分别报送市环保局、公安局;市环保局、公安局的总结报告于1031日前分别报省环保厅、公安厅,并对专项行动开展情况进行全市通报。

五、有关要求

(一)统一思想,提高认识。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各县(区)环保局、公安局要以习近平总书记“理性、协调、并进”的总体核安全观为统领,以确保辐射环境安全为目标,切实增强政治敏锐性和使命感,加强组织领导,强化责任担当,把专项行动各项工作抓实抓好。

(二)加强协调,形成合力。各县(区)环保局、公安局要加强协调,密切配合,制定周密可行的实施方案,成立联合检查组,发挥各自监管优势,形成部门联动执法合力。在专项行动中,环保部门要及时向公安部门通报持证单位基本信息及放射源使用情况,公安部门要注重现场执法力度,同环保部门互通信息,密切协作。

(三)严格执法,落实责任。环保部门要按照法律法规要求,对违法违规行为依法实施停业整顿并依法予以处罚;公安部门对检查中妨碍依法执行职务或暴力抗法行为,要依法进行处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)强化跟踪,注重总结。各县(区)环保局、公安局要对检查中发现的问题和安全隐患整改情况进行跟踪,并及时总结监管经验;通过监督检查,督促企业认真落实主体责任和管理责任,注重发现薄弱环节并强化自身监管能力建设,推动全市核安全文化水平提升。

(五)严守纪律,严格要求。专项行动中,各县(区)环保局、公安局要严格执行中央“八项规定”等各项廉政纪律,严格按照法律法规和国家标准,以“严、慎、细、实、真、快”的工作作风扎实开展检查工作。

 

 

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