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商丘市环保局2015年度部门决算公开报告

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索引号: P0320-2016-0565 公开责任部门 市环保局
公开日期 2016-09-26 关键词
公开目录 财务信息 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

一、商丘市环保局主要职能

(一)贯彻执行国家和省环境保护厅的法律、法规和方针、政策;拟定并组织实施环境保护政策、规划,制定规范性文件;组织编制全市环境功能区划、组织制定各类环境保护地方标准、基准和技术规范;组织拟定并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;参与制定商丘市主体功能区划;对全市环境保护工作实施统一监督管理。

(二)负责全市重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;指导协调县(市、区)政府重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷;统筹协调重点流域、区域污染防治工作。

(三)承担落实省政府和市政府减排目标的责任。组织制定主要污染物排放总量控制制度并监督实施;提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,督查、督办、核查各(市、区)污染物减排任务完成情况;负责环境保护责任目标、总量减排考核并公布考核结果。

(四)负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排的意见;按市政府规定权限,审批、核准市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作;参与指导和推动循环经济和环保产业发展;参与应对气候变化工作。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对市重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;按国家和省规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。

(六)负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并组织实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

(七)指导、协调、监督全市生态保护工作。拟定生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督全市风景名胜区、森林公园环境保护工作;协调和监督湿地环境保护、荒漠化防治等工作;协调、指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全;组织协调生物多样性保护。

(八)负责全市核安全和辐射安全的监督管理。实施国家和省有关政策、规划、标准;参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全;监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

(九)负责环境监测和信息发布。执行国家、省环境监测制度和规范;组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理市环境监测网和全市环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

(十)开展环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;参与组织协调全市有关环境保护国际交流与合作事务。

(十一)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。组织实施河南省环境保护宣传教育纲要;开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十二)承办市政府交办的其他事项。

二、商丘市环保局2015年度部门(含所属二级机构)决算表

 

市环保局2015年决算公开表.xls

三、商丘市环保局2015年度部门决算说明

(一)2015年度收入支出决算总体情况说明

2015年度决算总收入3579.28万元,上年结转结余843.01万元支出3621.32万元,年末结转和结余800.97万元。

(二)收入决算情况说明

市环保局本年收入合计3579.28万元,其中:财政拨款收入3579.28万元,占100%

(三)支出决算情况说明

市环保局本年支出合计3621.32万元,其中:基本支出2487.15万元,占68.7%;项目支出1134.19万元,占31.3%

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

市环保局2015年财政拨款收入3579.28万元,总支出3621.32万元。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本年支出总计3621.32万元。其中:

1、社会保障和就业支出257.79万元,占7.1%。主要是市环保局机关和事业单位离退休人员工资、遗属补助、死亡抚恤金和丧葬费。

2、医疗卫生与计划生育支出148.88万元。占4.1%,主要是市环保局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳医疗保险费和生育保险费支出。

3、节能环保支出3064.96万元。占84.6%主要是市环保局机关和事业单位人员工资、一般行政管理事务、环境保护宣传、污染防治等支出。

4、住房保障支出149.13万元,占4.1%,主要用于市环保局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金支出。

5、其他支出0.59万元。占0.02%,主要用于其他商品服务支出。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

市环保局2015年一般公共预算财政拨款基本支出2487.15万元,其中:人员经费2291.92万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费195.24万元,主要包括:办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

(七)2015年度公共预算财政拨款“三公”经费决算情况 

市环保局“三公”经费是指本部门(包括局机关及所属事业单位)通过公共预算财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行维护费,2015年度“三公”经费支出89.34万元,对比年初预算减少30.7%。具体支出情况如下:

1、因公出国(境)费0万元。

2、公务接待费支出4.35万元,对比预算减少38.6%

3、公务用车购置及运行维护费支出84.99万元。对比预算减少30.2%

四、名词解释

(一)财政拨款收入:是指市级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

(三)上年结转和结余:是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(四)基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

(五)项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

(六)一般公共服务(类)××事务(款):是指××局用于保障机构正常运行、开展××业务等活动的支出。

1、行政运行(项):是指为保障××局各行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。

2、一般行政管理事务(项):是指××局机关及所属二级单位的项目支出。

3、机关服务(项):是指为××局机关提供后勤保障服务的机关服务局的支出。

4、事业运行(项):是指事业单位用于保障机构正常运转的基本支出。

(七)“三公”经费:是指纳入市级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(八)机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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